来窗口为企业办证的少三成 这项最多跑一次改革晒成绩

图自网络

　　-杭州频道5月3日讯（记者 叶临风 通讯员 姜晓霞）去年4月底，杭州市市场监管局在全省率先实施“企业名称自主申报登记改革”，实现了“网上自主申报、系统自动核准”。

　　5月2日，市场监管局公布了一年以来改革取得的成绩：自动核准名称27.7万个，占名称核准总量的90.1%，其中名称成功落地17.6万个。

　　这些数据意味着，过去一年，来窗口办事的人流量减少了30%，企业从取名到领取营业执照的时间从6个工作日缩短到2个工作日。

　　企业排长队取名的状况大为改善，杭州商事登记制度改革进入了“人工智能+政务服务”的新时代。

　　网上自主申报实现“零跑动”

　　去年4月底，“企业名称自主申报系统”上线。该系统可对企业、个体户和农专社等各类市场主体名称进行网上申报、自主取名，并涵盖名称新设、变更等所有类型，实现名称申报业务全覆盖。

　　如何实现企业办理名称登记的“零跑动”？杭州市市场监督管理处注册处处长傅晓红说，一方面是取消预先核准（涉及前置审批事项，或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关的情况除外），并取消实体窗口；另一方面，将该系统与 “商事登记一网通”联通，实现“名称申报”和“注册登记”无缝衔接，压缩企业登记审批周期。

　　“同时，这个系统也是便于操作的。”据傅晓红介绍，它不仅可以通过电脑登录，在智能手机、Pad上也能办理。

　　开放企业名称库实现智能识别

　　在“企业名称自主申报系统”上线的同时，“杭州企业名称库”也全面开放了。它为企业取名提供了查询比对服务，实现了自助查重。

　　根据相关法规和企业名称禁限用规则、企业名称相同相近比对规则等，市场监管局还建立了“企业名称负面清单库”。

　　“经过不断的补充完善，负面清单库中的禁、限用字词，从初建时的10.1万个，增加到现在的19.5万个。”傅晓红说。

　　两个“库”怎样为企业取名提供服务呢？首先，它们能够实现智能识别，对企业申报的名称进行自动查询、比对、判断，并在第一时间给出申报结果，无需人工审核；其次，对负面清单内的名称，系统将进行自动拦截并禁止申报。

　　最终，一旦系统判断通过，企业申请的名称可以“秒过关”。

　　建立配套保障机制

　　为了实现“企业网上自主申报名称”系统的稳定运行，一年来，杭州市市场监管局逐步建立起一套保障机制。

　　首先是开发“小杭系统”。通过预先植入600多个常见问题回复实现“自动应答”，同时再挑选55名经验丰富的工作人员组建客服队伍，对个性问题进行人工回复，实现“双保险”。系统开通以来，已经提供各类咨询服务4万多次。

　　其次是放宽近似名称限制。由于企业大量增加，为了避免名称资源紧缺，因此在出具承诺书的情况下，允许字号近似名称（字音相同且字形相似，或字音不同但字形相似）申报通过。一年以来，市场监管局共核准近似名称4.6万个，占核名总量的44.8%，有效破解了“取名难”问题。

　　最后是建立企业名称纠纷事后快速处理机制。截至目前，该机制已快速处理了9起涉及名称争议的投诉举报。