莫让“程序”成摆设

　　6月20日，杭州市纪委、监委公众号上发布的一件窝案，让人咂舌。

　　萧山一名村干部弄虚作假，违规为其二伯骗取农村困难群众危房救助和农村最低生活保障待遇。这件案值不过5万多元的案子，竟然把镇村两级12名干部统统拉下了水，问题都出在“程序”上。

　　一方面，是村干部的“无视程序”。始作俑者在违规申请低保时，不仅未经村两委开会研究、村民代表评议，还伙同村两委班子伪造民主评议表，自己代表村委会签字，胆子之大、法纪观念之淡薄确实少见，再加上村集体监督流于形式，难免使得权力任性之至。

　　另一方面，更在一些乡镇干部走“形式程序”。虽然整个审核过程看起来都在走程序，但相关乡镇干部的责任意识几乎全面失守，最后导致只要是村（社区）签字盖章的项目，哪怕是完全弄虚作假，审批过程中也基本是一路绿灯，使得不少政策性资金在落实过程中走形变味，最后出现种种乱象。

　　都说群众利益无小事，要切实规范农村小微权力运行。笔者认为，其中很重要的一点，无疑是要确保基层干部做事不仅要走程序，更要走好程序。

　　程序的设计，好比一道道岗哨，只有认真盘查，设置岗哨才有意义。所以，我们不仅要梳理好权力清单，制定好权力运行的流程，更要在抓好落实上下功夫。要切实加强基层干部的责任教育和警示教育，做好规范用权，同时还须制定透明可操作的监督机制，监督“小微权力”按清单、按制度、按程序运行，确保基层群众的合法利益不受侵犯。