推动乡村建设用地指标集约利用

　　记者昨天从区自然资源和规划分局了解到，我区积极借鉴上海经验，以城乡融合角度试点启动开展岭南乡郊野单元控制性详细规划编制。这也是绍兴市首个郊野单元控制性详细规划。

　　据了解，郊野单元控规作为介于乡(镇)国土空间规划与村庄规划层级之间承上启下型的规划，可弥补农村国有建设用地出让时上位规划缺失的问题，从而形成覆盖乡村地区、统筹全地类全要素的综合性规划，规范解决乡村地区空间地类复杂、建设用地低效、实施管控不足等问题，进一步助推乡村振兴。

　　岭南乡郊野单元控规涵盖该乡城镇开发边界以外的所有郊野地区，包含8个行政村，规划面积57.736平方公里，规划期限为2020年至2035年，主要包含农用地整治、建设用地整治、农民集中居住引导和产业发展用地引导等。

　　在此之前，区自然资源和规划分局立足岭南乡在第三次全国国土调查中获得的成果数据，多次深入调研区位交通、产业经济、历史人文与自然资源、土地利用现状等，并对所辖8个行政村的闲置资源进行现状梳理，筛选出覆卮山、谢灵运、冰川石浪、高山梯田、徐岙战斗、岭南集镇、隐潭溪等“一山一人，石、田、村，一红一绿，寺、溪、镇”十大旅游资源，并加强与相关规划的衔接。

　　作为全市第一个乡村地区“多规合一”项目试点，岭南乡郊野单元控规将结合土地利用现状更加突出减量化潜力分析，通过工业用地及空闲用地减量、生态保护红线内减量、灾害易发点减量等，引导以集中上楼安置、宅基地平移归并、坡地村镇开发等方式挖掘村庄减量潜力，推动建设用地指标的节约集约利用。